Отчет о проведении плановой выездной проверки в части организации образовательного процесса, лицензионных требований и условий образовательными учреждениями, расположенными на территории Шегарского района

Отчет о проведении плановой выездной проверки в части организации образовательного процесса, лицензионных требований и условий ОУ, расположенными на территории Шегарского района

 

 

1. Основание для проведения проверки :

 

Распоряжения Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее – Комитет) от 16 марта 2010 года №№ 250-р - 271-р, от 28 марта 2010 года № 321-р.

 

2. Цель и задачи проверки :

 

2.1. Настоящая проверка проведена с целью исполнения плана проведения плановых проверок юридических лиц на 2011 год, утвержденным распоряжением Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области от 18 декабря 2010 года № 1484-р (размещен на Интернет-сайте Комитета по адресу: http://knlo.tomsk.gov.ru).

 

2.2. Задачами настоящей проверки являлось:

 

-а нализ соблюдения образовательными учреждениями, расположенными на территории Шегарского района, законодательства Российской Федерации в части организации образовательного процесса, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;

 

-в ыявление нарушений в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Шегарского района, законодательства Российской Федерации в сфере образования в части организации образовательного процесса, лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;

 

-подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленного на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

 

3 . Проверенные в ходе проверки организации :

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Анастасьевская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Бабарыкинская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Баткатская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гусевская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Маркеловская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Монастырская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Новоильинская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Побединская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение " Трубачевская средняя общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Шегарская средняя общеобразовательная школа № 1".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Шегарская средняя общеобразовательная школа № 2".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Каргалинская основная общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Малобрагинская основная общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение " Вознесенская начальная общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Вороновская начальная общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Гынгазовская начальная общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Татьяновская начальная общеобразовательная школа".

 

•  Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Шегарская детско-юношеская спортивная школа".

 

•  Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Шегарская детско-юношеская спортивная школа № 2".

 

•  Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" Шегарского района.

 

•  Областное государственное образовательное учреждение "Шегарская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIII вида".

 

•  Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального и дополнительного образования «Спортивно-технический клуб Шегарского района» Томского областного совета «Российская оборонная спортивно-техническая организация РОСТО - (ДОСААФ)».

 

4. Сроки проведения проверки : с 28 марта по 05 апреля 2011 года.

 

5. Проверенный период деятельности : 2008 – 2010 гг.

 

6. В ходе проведения проверки были проведены следующие контрольно-надзорные мероприятия и действия :

 

6.1. Подготовлены и утверждены критерии для выездной проверки, распоряжения Комитета от 01.02.2011 года № 109-р «Об утверждении показателей для проведения выездной проверки образовательных учреждений по вопросу «Соблюдение требований законодательства Российской Федерации при организации образовательного процесса в общеобразовательном учреждении».

 

6.2. Подготовлены и направлены письма учредителям проверяемых образовательных учреждений:

 

- письмо Главе муниципального образования «Шегарский район» В.Г.Емельянову о проведении плановой выездной проверки от 18.01.2011 № 12;

 

- начальнику Департамента общего образования Томской области Л.Э.Глоку от 16.03.2011 года № 210;

 

- председателю Регионального отделения ДОСААФ по Томской области В.В.Черкашину от 16.03.2011 г. № 211.

 

6.3. Подготовлены и направлены проверяемым образовательным учреждениям, расположенным на территории Шегарского района, распоряжения «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» от 16 марта 2010 года №№ 250-р - 271-р, от 28 марта 2010 года № 321-р.

 

7. По результатам проведения проверки выявлены в отдельных проверенных образовательных учреждениях следующие нарушения

 

•  соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в части:

 

•  Отсутствия отдельных документов, подтверждающих наличие на законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным образовательным программам, оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

 

•  Отсутствия свидетельств о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

 

•  Отсутствия договоров безвозмездного пользования учебными помещениями.

 

•  Отсутствия оборудованного участка для прогулок для группы дошкольного образования полного дня, организованной на базе общеобразовательного учреждения.

 

•  Несоответствия установленным требованиям покрытия площадки для отработки практических навыков вождения по программе подготовки водителей категории «С».

 

•  Нарушения установленных законодательством Российской Федерации требований к учебно-методической документации.

 

•  Нарушения требований СанПиН 2.4.2.1178-02 к оборудованию в общеобразовательном учреждении в кабинетах физики; информатики.

 

•  Нарушения требований СанПиН 2.4.4.1251-03 к расписанию занятий в учреждениях дополнительного образования детей.

 

•  Нарушения требований к образовательному уровню и квалификации педагогов (отсутствие курсовой переподготовки, курсов повышения квалификации).

 

•  Нарушения в обеспечении образовательного процесса педагогическими кадрами (штат педагогическими работниками не укомплектован полностью).

 

•  Не переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, в связи с прекращением действия образовательной программы.

 

•  соблюдения требований к организации образовательного процесса в части:

 

•  Отсутствия в уставе:

 

- порядка регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей;

 

- правил приема обучающихся на хореографическое отделение в ОУДОД;

 

- правил приема в группу дошкольного образования;

 

- продолжительности обучения на каждом этапе;

 

- режима занятий обучающихся, воспитанников;

 

- порядка проведения промежуточной аттестации, форм и (или) системы оценок при промежуточной аттестации обучающихся.

 

•  Определения в уставе в нарушение требований:

 

- Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей к возрасту детей при приеме в Учреждение;

 

- СанПиН к наполняемости групп; продолжительности занятий, уроков, перемен;

 

- статьи 19 Закона Российской Федерации «Об образовании» к приему детей в 1 класс в более раннем возрасте, к порядку отчисления обучающихся из учреждения (определена возможность отчисления со справкой установленного образца обучающегося, не завершившего основное общее образование).

 

•  Отсутствия документов, подтверждающих ознакомление обучающего и его родителей (законных представителей) с уставом, лицензией (свидетельством о государственной аккредитации) и (или) образовательными программами при приеме в учреждение.

 

•  Отсутствия процедуры освидетельствования на ПМПК детей по вопросу готовности к школе.

 

•  Нарушения требований устава при приеме детей в группы дошкольного образования (отсутствие приказов о зачислении).

 

•  Нарушения требований устава при формировании личных дел обучающихся (перечень документов в личных делах обучающихся не соответствует требованиям устава Учреждения).

 

•  Несоответствие режима организации образовательного процесса требованиям устава.

 

•  Нарушения порядка отчисления обучающихся, не получивших обязательного общего образования, определенного пунктом 6 статьи 19 Закона РФ «Об образовании» (отдельные обучающиеся отчислены без согласования с КДН и ЗП и отделом образования Администрации Шегарского района в учреждения НПО и СПО).

 

•  Нарушения действующей инструкции по оформлению и ведению алфавитной книги.

 

•  Отсутствия согласованного с отделом образования Администрации Шегарского района годового календарного учебного графика.

 

•  Несоответствия расписания учебному плану (недельная нагрузка; наименование отдельных учебных дисциплин, предметов).

 

•  Нарушения компетенции образовательного учреждения в части ответственности за уровень квалификации педагогических работников (курсовая переподготовка, курсы повышения квалификации).

 

•  Нарушения требований к организации обучения на дому (не представлено расписание уроков по индивидуальному обучению).

 

•  Нарушения требований Положения о получении общего образования в форме экстерната (не представлены документы по организации промежуточной аттестации экстернов по предметам инвариантной части учебного плана).

 

•  Отсутствия разработанных и принятых в установленном порядке рабочих программ по учебным дисциплинам, предметам.

 

•  Выполнения не в полном объеме (отставание на 10-40 часов) образовательной программы в соответствии с учебным планом и годовым учебным графиком.

 

•  Отсутствия информационно-аналитических материалов по вопросу контроля за выполнением образовательных программ.

 

•  Несоответствия локального акта по промежуточной аттестации обучающихся уставу Учреждения по вопросам определения форм промежуточной аттестации и (или) перечня классов, подлежащих промежуточному контролю, системы оценок при промежуточной аттестации в отдельных общеобразовательных учреждениях.

 

•  Нарушения порядка проведения промежуточной аттестации обучающихся, определенного уставом и локальными актами (отсутствуют решения педагогического совета о проведении промежуточной аттестации; приказы и другие материалы, подтверждающие проведение промежуточной аттестации обучающихся).

 

•  Превышения полномочий и компетенции общеобразовательного учреждения при разработке локальных актов: Положения о порядке проведения экзаменов по выбору выпускников 9 и 11 классов общеобразовательных учреждений; Положения о системе оценок, форме, порядке и периодичности промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; Положения об итоговой аттестации выпускников 9 класса.

 

•  Отсутствия нормативных оснований в приказах и (или) протоколах педагогического совета о допуске к государственной (итоговой) аттестации обучающихся 9 11 классов, о переводе в следующий класс и (или) оставлении на повторное обучение.

 

•  Нарушения оформления записи о выданных аттестатах:

 

- в Книге для учета и записи выданных аттестатов об основном общем образовании списки выпускников 9-х классов внесены в алфавитном порядке с нарушением сквозной нумерации;

 

- записи о выдаче документов об основном общем образовании осуществляется в Книге учета и записи выданных аттестатов о среднем.

 

8. Выводы проверяющих:

 

8.1. Лицензионные требования к условиям осуществления образовательной деятельности образовательными учреждениями, расположенными на территории Шегарского района, нарушаются

 

8.2. Требования законодательства Российской Федерации в сфере образования к организации образовательного процесса образовательными учреждениями, расположенными на территории Шегарского района, нарушаются.

 

9. Предложения проверяющих :

 

9.1. Проверенным образовательным учреждениям, расположенным на территории Шегарского района, допустившим нарушения законодательства РФ, подготовить и направить предписания об устранении нарушений, указанных в актах о результатах выездной проверки.

 

9.2. Установить срок представления образовательным учреждениям, расположенным на территории Шегарского района, в Комитет отчётов об исполнении предписаний – до 05 сентября 2011 года.

 

9.3. Подготовить письма о результатах выездной проверки образовательных учреждений, расположенных на территории Шегарского района, учредителям: Главе Администрации Шегарского района, начальнику Департамента общего образования Томской области, председателю Регионального отделения ДОСААФ по Томской области.

 

9.4. Подготовить письмо по результатам проверки Руководителю Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области в рамках межведомственного взаимодействия органов государственного контроля. 

Опубликовано:2015-03-28 19:11 | Обновлено:2015-03-28 19:17