О результатах плановой камеральной проверки соблюдения действующего законодательства РФ в сфере образования в части соблюдения прав участников образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории Асиновского района

О результатах плановой камеральной проверки соблюдения действующего законодательства РФ в сфере образования в части соблюдения прав участников образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на территории Асиновского района

 

 

 

1.Основание для проведения плановой камеральной проверки:

- план-график проверок на 2010 год, утвержденный приказом Комитета от 30.12.2009 № 506;

-распоряжение Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее - Комитет) от 25.02.2010 № 154-р.

 2. Цель и задачи плановой камеральной проверки:

Цель плановой камеральной проверки:

Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования образовательными учреждениями, расположенными на территории Асиновского района Томской области .

Задачи плановой камеральной проверки:

•  А нализ соблюдения образовательными учреждениями, расположенными на территории Асиновского района Томской области , законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части обеспечения прав участников образовательного процесса.

•  Выявление нарушений в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Асиновского района Томской области , по исполнению законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части обеспечения прав участников образовательного процесса.

•  Подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленного на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Томской области.

3. Проверенные образовательные учреждения:

•  областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 8";

•  областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 24";

•  областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Асиновский детский дом";

•  муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья - специальная (коррекционная) общеобразовательная VIII вида школа №10 города Асино Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №1 города Асино Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №2 города Асино Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №4 г. Асино Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №5 г. Асино Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа №6 города Асино поселка Причулымский Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с.Ново-Кусково Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Новониколаевки Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Минаевки Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа деревни Гарь Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Батурино Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Новиковки Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Ягодного Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа с. Больше-Дорохово Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - средняя общеобразовательная школа села Филимоновки Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа села Казанки Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа поселка Большой Кордон Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа № 3 г . Асино Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа поселка Первопашенска Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - основная общеобразовательная школа деревни Мало-Жирово Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - начальная общеобразовательная школа деревни Феоктистовки Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - начальная общеобразовательная школа деревни Моисеевки Асиновского района Томской области;

•  муниципальное общеобразовательное учреждение - вечерняя (сменная) общеобразовательная школа №9 города Асино Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад "Рыбка" города Асино Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад комбинированного вида № 4 "Журавушка" г. Асино Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад комбинированного вида №5 "Белочка" г. Асино Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад комбинированного вида №16 "Солнышко" города Асино Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад комбинированного вида №18 "Сказка" города Асино Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад села Ново-Кусково Асиновского района Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад №1 "Аленушка" города Асино Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение: детский сад села Больше-Дорохово Асиновского района Томской области;

•  муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад села Ягодное Асиновского района Томской области;

•  муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - Дом детского творчества города Асино Томской области;

•  муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа №1 города Асино Томской области;

•  муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей - детско-юношеская спортивная школа №2 города Асино Томской области;

4. Проверяемый период деятельности: за три последних года

5. Для проведения камеральной проверки

разработаны показатели для проведения экспертизы нормативного акта, которые утверждены распоряжением Комитета:

- распоряжение Комитета от 26.03.2010 № 294-р « Об утверждении показателей для проведения экспертизы уставов общеобразовательных учреждений по вопросу соблюдения прав участников образовательного процесса»;

- распоряжение Комитета от 26.03.2010 № 335-р «Об утверждении показателей для проведения экспертизы уставов дошкольных образовательных учреждений по вопросу соблюдения прав участников образовательного процесса»;

- распоряжение Комитета от 26.03.2010 № 336-р «Об утверждении показателей для проведения экспертизы уставов образовательных учреждений начального профессионального образования по вопросу соблюдения прав участников образовательного процесса»;

- распоряжение Комитета от 26.03.2010 № 337-р «Об утверждении показателей для проведения экспертизы уставов образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу соблюдения прав участников образовательного процесса»;

- распоряжение Комитета от 26.03.2010 № 338-р «Об утверждении показателей для проведения экспертизы уставов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья по вопросу соблюдения прав участников образовательного процесса»;

- распоряжение Комитета от 26.03.2010 № 339-р «Об утверждении показателей для проведения экспертизы уставов образовательных учреждений дополнительного образования детей по вопросу соблюдения прав участников образовательного процесса».

6. В ходе проведения камеральной проверки были проведены следующие контрольно-надзорные мероприятия и действия:

6.1. Направлены запросы руководителям образовательных учреждений, расположенных на территории Асиновского района, о предоставлении в Комитет копии уставов.

6.2. Изучены уставы в части обеспечения прав участников образовательного процесса образовательных учреждений, расположенных на территории Асиновского района.

7. Методы проверки:

- экспертиза представленных документов на предмет соответствия установленным требованиям законодательства РФ.

8. По результатам проведения плановой камеральной проверки установлено:

В процессе плановой камеральной проверки по соблюдению законодательства Российской Федерации и Томской области об образовании в части соблюдения прав участников образовательного процесса в образовательных учреждениях , расположенных на территории Асиновского района Томской области, проверена деятельность 38 областных государственных и муниципальных образовательных учреждений.

Из них:

учреждение начального профессионального образования -2;

учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 1;

специальное (коррекционное) учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида -1;

общеобразовательное учреждение-22;

дошкольное образовательное учреждение – 9;

учреждение дополнительного образования детей - 3 .

9. В ходе проведения плановой камеральной проверки установлено:

Исполнение законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части соблюдения прав участников образовательного процесса в проверенных образовательных учреждениях осуществляется с нарушениями.

В ходе плановой камеральной проверки выявлены нарушения:

  1. В уставах всех проверенных образовательных учреждений :

- не закреплено право педагогических работников на длительный отпуск до одного года.

•  В уставах областных государственных образовательных учреждений :

- не закреплена норма, запрещающая привлечение обучающихся, воспитанников образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой.

•  В уставах муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей :

- не предусмотрен порядок оформления отношений между образовательным учреждением, обучающимися и их родителями (законными представителями).

•  В уставах муниципальных общеобразовательных учреждениях:

- закреплена норма: «добровольное привлечение к труду, не предусмотренному образовательной программой»;

- не определено право обучающихся на получение бесплатного общего образования (начального, основного, среднего (полного) общего образования) в соответствии с государственными образовательными стандартами.

•  В уставах отдельных муниципальных общеобразовательных учреждений :

- н е определен возраст обучающегося, по достижению которого возможно его исключение из образовательного учреждения;

- ограничено право обучающихся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоивших образовательные программы учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, на получение образования в иных формах.

•  В Уставах дошкольных образовательных учреждений:

- не закреплен порядок приема льготных категорий граждан, имеющих право первоочередного (внеочередного) приема в учреждение, не закреплены права иностранных граждан и лиц без гражданства;

- перечень документов при приеме детей в учреждение не соответствует Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении;

- предельная наполняемость разновозрастных групп не соответствует Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении;

- основанием для отчисления ребенка из учреждения является «неоднократное нарушение условий договора между учреждением и родителями (законными представителями)»;

- к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации установлены федеральные государственные стандарты (вместо федеральных государственных требований).

•  В уставах муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей :

- не закреплена норма, требующая обязательности представления каждым ребенком справки от врача о состоянии здоровья о возможности заниматься в группах дополнительного образования по избранному профилю;

- неверно определен возраст детей при приеме в образовательное учреждение дополнительного образования детей;

- неверно определен порядок составления расписания занятий (только с учетом рационального использования рабочего времени работников Учреждения);

- не закреплена норма, определяющая возможность участия родителей (законных представителей) в работе объединений совместно с детьми.

10. Предложения комиссии:

•  В целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Томской области об образовании в части соблюдения прав участников образовательного процесса проверенным образовательным учреждениям, расположенным на территории Асиновского района Томской области, направить предписания для устранения выявленных нарушений в срок до 30.07.2010 г.

•  Отчет об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой камеральной проверки, с приложением копий подтверждающих документов представить в Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области в срок до 30.07.2010 г. 

Опубликовано:2015-03-28 18:48 | Обновлено:2015-03-28 18:50