Отчет о проведении плановой документарной проверки образовательных учреждений Парабельского района по теме: «Соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении государственной (итоговой) аттестаций обучающихся»

Отчет о проведении плановой документарной проверки образовательных учреждений Парабельского района по теме: «Соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении государственной (итоговой) аттестаций обучающихся»

 

 

 

1. Основание для проведения проверки :

1.1. Распоряжения Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее – Комитет) от «15» июня 2010 г. №№ 756-р, 757-р, 758-р, 759-р, 760-р, 761-р, 762-р, 763-р, 764-р.

2. Цель и задачи проверки :

2.1. Настоящая проверка проводилась с целью исполнения плана работы Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области на 2010 год, утвержденного приказом Комитета от 30.12.2009 №506 (размещен на Интернет-сайте Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области по адресу: http://knlo.tomsk.gov.ru)

2.2. Задачами настоящей проверки являлись:

•  а нализ соблюдения муниципальными общеобразовательными учреждениями и областным государственным учреждением начального профессионального образования законодательства Российской Федерации при проведении государственной (итоговой) аттестации;

•  выявление нарушений в деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и областного государственного учреждения начального профессионального образования по исполнению законодательства Российской Федерации при проведении государственной (итоговой) аттестации;

•  подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленного на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

3. Проверенные в ходе проверки организации :

1) Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 28".

2) Муниципальное общеобразовательное учреждение Парабельская гимназия.

3) Муниципальное общеобразовательное учреждение Парабельская средняя общеобразовательная школа имени Николая Андреевича Образцова.

4) Муниципальное общеобразовательное учреждение Нарымская средняя общеобразовательная школа.

5) Муниципальное общеобразовательное учреждение Шпалозаводская средняя общеобразовательная школа.

6) Муниципальное общеобразовательное учреждение Старицинская средняя общеобразовательная школа.

7) Муниципальное общеобразовательное учреждение Заводская средняя общеобразовательная школа.

8) Муниципальное общеобразовательное учреждение Новосельцевская средняя общеобразовательная школа.

9). Муниципальное общеобразовательное учреждение Нельмачевская основная общеобразовательная школа.

4. Сроки проведения проверки : с 12 по 22 июля 2010 года.

5. Проверенный период деятельности : 2009 – 2010 учебный год.

6. В ходе проведения проверки были проведены следующие контрольно-надзорные мероприятия и действия :

6.1. Подготовлены и отправлены адресату письма «О проведении плановой документарной проверки»: Главе муниципального образования «Парабельский район» А.Л.Карлову (от 15.06.2010 г. № 515), начальнику Управления начального профессионального образования Томской области В.А.Шенделю (от 15.06.2010 г. № 513).

6.2. Подготовлены и отправлены адресату письма «О предоставлении документов для проведения плановой документарной проверки»: руководителю отдела образования Администрации Парабельского района С.И.Петрухиной (от 15.06.2010 г. № 514), директору областного государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище № 28" В.И.Шибаеву (от 15.06.2010 г. № 512).

6.3. Подготовлены и отправлены адресатам в соответствии с пунктом 3 данного отчёта распоряжения «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» от 15.06.2010 г. №№ 756-р – 764-р.

6.4. Проведена экспертиза документов, полученных из образовательных учреждений Парабельского района, главными специалистами отдела по контролю и надзору Е.И.Макаровой и А.В.Батраковым, назначенными уполномоченными на проведение проверки.

6.5. Подготовлены и отправлены адресатам в соответствии с пунктом 3 данного отчёта сопроводительные письма и Акты о результатах документарной проверки (вторые экземпляры актов, подписанные руководителем образовательного учреждения, должны быть представлены в Комитет до 30.08.2010 года).

6.6. Подготовлены и отправлены адресатам в соответствии с пунктом 3 данного отчёта Предписания об устранении нарушений, указанных в акте проверки (срок представления образовательными учреждениями в Комитет отчётов об исполнении предписаний – до 12 ноября 2010 года).

6.7. Подготовлен отчёт о проведении плановой документарной проверки.

7. По результатам проведения проверки установлено следующее , в том числе выявлены следующие нарушения :

7.1. Во всех образовательных учреждениях имеются лицензии и свидетельства о государственной аккредитации.

7.2. В соответствии с действующим законодательством во всех образовательных учреждениях утверждены и введены в действие такие локальные акты, как Положение о конфликтной комиссии, Положение об экзаменационной комиссии, Положение о порядке экспертизы и утверждения экзаменационного материала и т.п.

7.3. В муниципальных общеобразовательных учреждениях соблюдается установленный порядок ознакомления участников образовательного процесса с нормативными документами, регламентирующими организацию и проведение государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 классов.

7.4. Муниципальными общеобразовательными учреждениями соблюдаются сроки проведения в 2009 – 2010 учебном году государственной (итоговой) аттестации обучающихся 9, 11(12) классов в соответствии с Распоряжением Департамента общего образования Томской области от 16.04.2010 г. № 188 « О проведении в 2010 году государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования ».

7.5. Для обучающихся, имеющих основания для прохождения повторной аттестации, образовательные учреждения проводят данную процедуру в установленные сроки в соответствии с пунктом 2.13. Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI ( XII ) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации 03 декабря 1999 года № 1075.

7.6. Образовательными учреждениями соблюдается порядок, регламентирующий организацию и проведение государственной (итоговой) аттестации для выпускников с ограниченными возможностями.

7.7. Муниципальными общеобразовательными учреждениями, как правило, соблюдаются рекомендуемые сроки утверждения состава экзаменационной комиссии, экспертизы и утверждения экзаменационного материала.

7.8. В нарушение статьи 28 (полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования) Закона РФ «Об образовании» в некоторых образовательных учреждениях утверждены и введены в действие локальные акты, устанавливающие порядок проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, что превышает полномочия учреждений.

7.9. Образовательными учреждениями при подготовке к государственной (итоговой) аттестации допускаются нарушения: Положения об итоговой аттестации выпускников учреждений начального профессионального образования от 01.11.1995 г. № 563, Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 (12)-х классов общеобразовательных учреждений РФ от 03.12.1999 года № 1075 (с изменениями), Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, от 28.11.2008 г. № 362 в части: не своевременного доведения до сведения обучающихся и их родителей (законных представителей) полного перечня выпускных экзаменов, входящих в состав государственной (итоговой) аттестации; несоответствия по формулировкам, применяемых учреждениями, наименований промежуточной аттестации, конфликтной и экзаменационной комиссий.

7.10. В решениях протоколов педагогических советов, в преамбулах приказов о: допуске к государственной (итоговой) аттестации выпускников, о выпуске из образовательного учреждения, об итогах прохождения государственной (итоговой) аттестации выпускников, о выдаче документов государственного образца об уровне образования, о награждении медалями «За особые успехи в учении», аттестатами особого образца и похвальными грамотами, о формировании экзаменационных комиссий, утверждении экзаменационного материала, о прохождении промежуточной аттестации и т.п. отсутствуют нормативные основания, в соответствии с которыми были приняты перечисленные управленческие решения.

7.11. В нарушение действующих в образовательных учреждениях локальных актов – Положений о конфликтной комиссии – на период проведения государственной (итоговой) аттестации в 2009 – 2010 учебном году директорами учреждений не сформированы и не утверждены приказами конфликтные комиссии.

7.12. В локальных актах ряда образовательных учреждений, регламентирующих порядок экспертизы, утверждения и хранения экзаменационного материала, не указываются рекомендуемые сроки утверждения экзаменационного материала .

7.13. В нарушение письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 27.03.2007 г. № 01-151/08-01, письма Департамента общего образования Томской области от 06.04.2009 г. № 765/01-08 «О проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений 1-7 вида» некоторыми образовательными учреждениями не утверждается в методическом совете органа управления образования экзаменационный материал устных экзаменов по выбору для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья ( VII вид ПМПК, 9 класс).

7.14. В нарушение действующего в образовательных учреждениях локального акта «Положение о порядке утверждения и хранения экзаменационных материалов» педагогическими советами учреждений допускается превышение своих полномочий по утверждению для 9-х классов практической части устных экзаменов (по выбору), прошедшей экспертизу в методических объединениях.

7.15. В ряде образовательных учреждений допускается нарушение «Руководства по заполнению бланков документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании и ведению Книги для учёта и записи выданных аттестатов» от 04.06.2010 г. № 03-1121.

7.16. Локальные акты образовательных учреждений, регламентирующие получение общего образования в форме экстерната, не соответствуют требованиям Положения о получении общего образования в форме экстерната (с изменениями), утверждённого приказом Министерства образования РФ от 17.04.2001 года № 1728.

7.17. Образовательными учреждениями допускается нарушение Положения о получении общего образования в форме экстерната (с изменениями), утверждённого приказом Министерства образования РФ от 17.04.2001 года № 1728, в части несоблюдения порядка проведения промежуточной аттестации обучающихся, получающих общее образование в форме экстерната .

8. Выводы проверяющих :

Государственная (итоговая) аттестация выпускников в проверенных образовательных учреждениях проводится с нарушением действующего законодательства РФ.

9. Предложения проверяющих :

9.1. В целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования при проведении государственной (итоговой) аттестации направить предписания проверенным образовательным учреждениям, расположенным на территории Парабельского района, для устранения выявленных нарушений в срок до 05.11.2010 года.

9.2. Отчет об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой документарной проверки, с приложением копий подтверждающих документов представить в Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области в срок до 12 ноября 2010 года. 

Опубликовано:2015-03-28 18:54 | Обновлено:2015-03-28 18:54