Отчет о результатах проверки соблюдения исполнения законодательства в части обеспечения доступности образования, соблюдения прав участников образовательного процесса образовательными учреждениями Верхнекетского района

 

1. Основание для проведения плановой выездной (инспекционной) проверки:

-план-график проверок на 2009 год, утвержденный приказом Комитета от 22.07.2009 № 123;

-приказ Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее - Комитет) от 03.11.2009 г. № 294

2. Цель и задачи плановой выездной (инспекционной) проверки:

Цель плановой выездной (инспекционной) проверки:

обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части обеспечения доступности образования, соблюдения прав участников образовательного процесса образовательными учреждениями, расположенными на территории Верхнекетского района.

Задачи плановой выездной (инспекционной) проверки:

•  А нализ соблюдения образовательными учреждениями, расположенными на территории Верхнекетского района, законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части обеспечения доступности образования, соблюдения прав участников образовательного процесса .

•  Выявление нарушений в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Верхнекетского района, по исполнению законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части обеспечения доступности образования, соблюдения прав участников образовательного процесса .

•  Подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленного на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Томской области.

  3. Проверенные образовательные учреждения:

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Белоярская средняя общеобразовательная школа № 1" Верхнекетского района Томской области;

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Белоярская средняя общеобразовательная школа № 2" Верхнекетского района Томской области;

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Клюквинская средняя общеобразовательная школа" Верхнекетского района Томской области;

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Лисицынская средняя общеобразовательная школа" Верхнекетского района Томской области;

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение " Сайгинская средняя общеобразовательная школа" Верхнекетского района Томской области;

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Ягоднинская средняя общеобразовательная школа" Верхнекетского района Томской области;

•  Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище № 41".

4. Проверяемый период деятельности: пять лет

5. В ходе проведения плановой выездной (инспекционной) проверки проведены следующие контрольно-надзорные мероприятия и действия:

- специалисты Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области направлены в образовательные учреждения , расположенные на территории Верхнекетского района Томской области;

- изучена нормативная правовая база и другие документы образовательных учреждений по обеспечению доступности получения образования, соблюдения прав участников образовательного процесса.

6. Методы проверки:

- экспертиза представленных документов на предмет соответствия установленным требованиям законодательства Российской Федерации;

- собеседование с руководителями образовательных учреждений.

7. По результатам проведения плановой выездной (инспекционной) проверки установлено

В процессе плановой выездной (инспекционной) проверки по соблюдению законодательства Российской Федерации и Томской области об образовании в части обеспечения доступности на получение образования, соблюдения прав участников образовательного процесса образовательными учреждениями, расположенными на территории Верхнекетского района Томской области изучена деятельность 7 образовательных учреждений, расположенных на территории Верхнекетского Томской области.

Из них:

общеобразовательных учреждений – 6;

образовательное учреждение начального профессионального образования -1.

В ходе проведения плановой выездной (инспекционной) проверки проверено (документы, организация образовательного процесса):

•  Устав: права и обязанности участников образовательного процесса;

•  Локальные акты, регулирующие отношения участников образовательного процесса;

•  Алфавитная книга, личные дела обучающихся, книги выдачи документов государственного образца об уровне образования;

•  Документы по организации образовательного процесса: комплектование образовательного учреждения, режим учебного процесса, учебный план, расписание уроков, расписание занятий;

•  Документы о приеме, переводе, отчислении, исключении обучающихся (воспитанников): книги приказов по движению обучающихся (воспитанников), протоколы педагогического совета;

•  Документы по организации учета детей школьного возраста: информация о детях, не обучающихся, пропускающих занятия без уважительной причины;

•  Документы, подтверждающие реализацию прав участников образовательного процесса: договоры образовательного учреждения и родителей (законных представителей);

•  Документы, информационные стенды, подтверждающие право родителей (законных представителей) на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса обучающихся (воспитанников); протоколы родительского комитета;

•  Информационные стенды, содержащие информацию по правам обучающихся; документация по организации деятельности органов ученического самоуправления;

•  Трудовые договоры, графики на предоставление ежегодного очередного отпуска педагогическим работникам, курсовая переподготовка педагогических работников.

8. В ходе проведения плановой выездной (инспекционной) установлено:

законодательство Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части обеспечения доступности образования, прав участников образовательного процесса в проверенных образовательных учреждениях соблюдается с нарушениями.

В ходе плановой выездной (инспекционной) проверки деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения:

•  В уставах общеобразовательных школ:

- не предусмотрен прием детей в первый класс на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (консультации) о готовности ребенка к обучению;

- не определен порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей).

•  В уставах средних общеобразовательных школ предусмотрен прием в 10 класс обучающихся данного учреждения на основании заявления и документа об уровне образования.

•  Локальные акты отдельных общеобразовательных учреждений противоречат действующему законодательству Российской Федерации об образовании:

- в Положении о поощрениях и взысканиях обучающихся - предусматривается мера взыскания в виде условного исключения из школы, а также отстранение от занятий сроком до 1 недели;

– в Правилах внутреннего распорядка предусматривается мера - удаление обучающегося с урока;

•  В отдельных проверенных образовательных учреждениях имеют место нарушения по ведению школьной документации:

- в алфавитных книгах заполнены не все графы;

- книги выдачи документов государственного образца об уровне образования не оформлены надлежащим образом (не прошнурованы, не пронумерованы, не скреплены подписью и печатью).

•  В отдельных общеобразовательных учреждениях максимальная учебная нагрузка обучающихся 10-11 профильных классов не соответствует допустимой предельной нагрузки (как в части уменьшения, так и в части увеличения).

•  В образовательных учреждениях, оказывающих платные образовательные услуги, не оформлены информационные стенды для потребителя.

•  В общеобразовательных учреждениях не представлены документы, подтверждающие письменные согласия педагогических работников с учебной нагрузкой, устанавливаемой в большем или меньшем размере от нормы часов на ставку заработной платы.

9. Предложения комиссии:

•  В целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Томской области об образовании в части обеспечения доступности получения образования, соблюдения прав участников образовательного процесса проверенным образовательным учреждениям, расположенным на территории Верхнекетского района Томской области, направить предписания для устранения выявленных нарушений в срок до 25.05.2010 г.

•  Отчет об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной (инспекционной) проверки, с приложением копий подтверждающих документов представить в Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области в срок до 05.06. 2010 г .