Отчет о результатах проверки соблюдения законодательства в части предоставления общедоступного и качественного образования, соблюдения лицензионных требований в образовательных учреждениях, расположенных на территории городского округа ЗАТО Северск

 

1. Основание для проведения плановой выездной проверки:

- план-график проверок на 2009 год, утвержденный приказом Комитета от 22.07.2009 № 123;

-приказ Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее - Комитет) от 14.12.2009 г. № 429.

2. Цель и задачи плановой выездной проверки:

Цель плановой выездной проверки:

Обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования образовательными учреждениями, расположенными на территории городского округа ЗАТО Северск .

Задачи плановой выездной проверки:

•  А нализ соблюдения образовательными учреждениями, расположенными на территории городского округа ЗАТО Северск , законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части предоставления общедоступного и качественного образования, соблюдения лицензионных требований к условиям осуществления образовательного процесса.

•  Выявление нарушений в деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории городского округа ЗАТО Северск , по исполнению законодательства Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части предоставления общедоступного и качественного образования, соблюдения лицензионных требований к условиям осуществления образовательного процесса.

•  Подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленного на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Томской области.

3. Проверенные образовательные учреждения:

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Северская гимназия" ;

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Северский физико-математический лицей";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "Северский лицей";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение Самусьский лицей им. академика В.В.Пекарского";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 197 им. В.Маркелова";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 196";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 90";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 89"

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 87";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 86";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 84"

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 83";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 81 имени А.Бородина и А.Кочнева»;

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение "СОШ № 78";

•  Муниципальное общеобразовательное учреждение «Северская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида»;

•  Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Самусьская детская музыкальная школа";

•  Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр детского творчества".

4. Проверяемый период деятельности: пять лет

5. В ходе проведения плановой выездной проверки проведены следующие контрольно-надзорные мероприятия и действия:

- специалисты Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области направлены в образовательные учреждения , расположенные на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области;

- изучена нормативная правовая база и другие документы образовательных учреждений по обеспечению общедоступного и качественного образования, лицензионных требований к условиям осуществления образовательного процесса .

6. Методы проверки:

- экспертиза представленных документов на предмет соответствия установленным требованиям законодательства Российской Федерации;

- собеседование с руководителями образовательных учреждений.

7. По результатам проведения плановой выездной проверки установлено

В процессе плановой выездной проверки по соблюдению законодательства Российской Федерации и Томской области об образовании в части предоставления общедоступного и качественного образования, соблюдения лицензионных требований к условиям осуществления образовательного процесса образовательными учреждениями, расположенными на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области, проверена деятельность 17 муниципальных образовательных учреждений.

Из них:

общеобразовательных учреждений – 15;

образовательных учреждений дополнительного образования детей - 2 .

В ходе проведения плановой выездной проверки проверено (документы, организация образовательного процесса):

•  Устав (раздел IV . Организация образовательного процесса);

•  Лицензия на образовательную деятельность;

•  Свидетельство о государственной аккредитации;

•  Кадровое обеспечение образовательного процесса: личные дела педагогических работников, укомплектованность штата;

•  Учебный план, расписание занятий, годовой учебный график;

•  Календарно-тематическое планирование, выполнение образовательных программ;

•  Классные журналы;

•  Документы по проведению промежуточной и государственной (итоговой) аттестации;

•  Документы по школьному мониторингу: положение о внутришкольном мониторинге качества образования, результаты промежуточной аттестации, государственной (итоговой) аттестации выпускников;

•  Документы по управлению образовательным учреждением: план работы учреждения, график внутришкольного контроля.

8. В ходе проведения плановой выездной установлено:

Законодательство Российской Федерации и Томской области в сфере образования в части предоставления общедоступного и качественного образования, соблюдения лицензионных требований к условиям осуществления образовательного процесса в проверенных образовательных учреждениях выполняется с нарушениями.

В ходе плановой выездной проверки деятельности образовательных учреждений выявлены нарушения:

•  В уставах общеобразовательных школ:

- Предусмотрено в качестве платных образовательных услуг проведение репетиторства с обучающимися;

- Не предусмотрен прием детей в первый класс на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (консультации) о готовности ребенка к обучению;

- Не определен порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей).

•  В общеобразовательных учреждениях:

- В нарушение уставных требований в общеобразовательных учреждениях не проводится промежуточная аттестация;

- В решениях педсоветов, в приказах по допуску выпускников к государственной (итоговой) аттестации отсутствуют нормативные основания;

- Нарушается максимальный объем учебной нагрузки обучающихся 10-11 профильных классов;

•  В отдельных общеобразовательных учреждениях :

- В решениях педсоветов, в приказах о выдаче документов об образовании отсутствуют нормативные основания;

- В решениях педагогических советов, в приказах о переводе отсутствует нормативное основание перевода обучающихся в следующий класс, перевод осуществляется общим числом (количественно) без указания пофамильного списка обучающихся;

- Книги выдачи и учета документов об основном общем и среднем (полном) общем образовании оформлены с нарушениями требований норм делопроизводства;

- Не заверены надлежащим образом допущенные исправления в книгах выдачи документов об образовании;

- В нарушение указаний к ведению книги выдачи аттестатов о среднем (полном) общем образовании выдается дубликат аттестата;

- Требуют дооформления личные дела педагогических работников – совместителей;

- Требуют доработки календарно-тематические планы по отдельным предметам (в части указания даты проведения уроков);

•  Нарушения лицензионных требований в отдельных общеобразовательных учреждениях:

- Реализуется не заявленная в лицензии программа дошкольного образования (подготовка детей к школе) в качестве дополнительных платных образовательных услуг;

- Превышена предельная численность обучающихся, зафиксированная в лицензии;

- Не все педагогические работники прошли курсы повышения квалификации;

•  - В учреждениях дополнительного образования детей:

- Не ведется документация по охране труда и технике безопасности;

- Не ведется документация по пожарной безопасности.

9. Предложения комиссии:

•  В целях устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Томской области об образовании в части предоставления общедоступного и качественного образования, соблюдения лицензионных требований к условиям осуществления образовательного процесса проверенным образовательным учреждениям, расположенным на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области, направить предписания для устранения выявленных нарушений в срок до 27.06.2010 г.

•  Отчет об устранении нарушений, выявленных в ходе плановой выездной проверки, с приложением копий подтверждающих документов представить в Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области в срок до 05.07. 2010 г