Администрации Томской области

О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 02.12.2024 № 181

В целях совершенствования нормативного правового акта

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 02.12.2024 № 181 «Об установлении порядков предоставления права пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Томской области, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, внесения изменений в лицензии на пользование недрами, а также предоставления отчетов
о выполнении условий пользования недрами владельцами лицензий на пользование недрами» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.12.2024 № 7001202412090013) следующие изменения:

в порядке предоставления права пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Томской области, утвержденном приложением № 1 к вышеуказанному приказу:

подпункт 7 пункта 2 дополнить словами:

«в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд»;

абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

«8. Для получения права пользования участком недр заявитель подает в уполномоченный орган заявку о предоставлении права пользования участком недр по форме согласно приложению к настоящему Порядку способом, указанным в пункте 13 административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформление, внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр местного значения, исправление технических ошибок (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенных при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами участков недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения», утвержденного приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 10.01.2025 № 1, в которой указываются:»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. К заявке о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, прилагаются:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем или иным уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

2) заверенная заявителем копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа заявителя;

3) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, по форме, утвержденной Федеральной антимонопольной службой, – для юридического лица, а также выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки (для акционерного общества);

4) решение уполномоченного органа управления заявителя о подаче заявки;

5) карта-схема участка недр, которая должна содержать границы участка недр, испрашиваемого для предоставления в пользование, площадь участка недр в кв.км до третьего знака после запятой, географические координаты угловых точек границ участка недр и географические координаты водозаборных сооружений (в случае подачи заявки по основаниям, предусмотренным подпунктами 5, 7 пункта 2 настоящего Порядка) в геодезической системе координат 2011 года, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 года № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы» (далее - ГСК-2011), в формате: градусы минуты секунды до третьего знака после запятой;

6) данные о том, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:

копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на день подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением вновь образованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случае если в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» срок сдачи годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности на момент подачи заявки не наступил);

справки из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

договоры (копии договоров) займа, заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатках денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита).

При этом сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть подтверждена в размере не менее двойного размера разового платежа за пользование недрами (в случае его установления в соответствии со статьей 40 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»);

7) данные о том, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами и техническими средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов юридических и физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр местного значения (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр местного значения, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением штатных расписаний заявителя, и (или) юридических лиц, и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр местного значения, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр местного значения. В перечне указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, квалификация каждого специалиста, реквизиты трудового или гражданско-правового договора, заключенного со специалистом, информация о том, является ли специалист сотрудником заявителя или сотрудником юридического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр местного значения;

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования юридических и (или) физических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр местного значения (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр местного значения, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц), с приложением данных регистра бухгалтерского учета, отражающих информацию по основным средствам заявителя и (или) юридических лиц, привлекаемых для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр местного значения, подтверждающую наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр местного значения. В перечне технических средств и оборудования указываются наименования технических средств и оборудования, их количество, заводские, инвентарные или регистрационные номера, реквизиты документов, подтверждающих нахождение таких технических средств и оборудования во владении и пользовании заявителя и (или) юридического, физического лица, привлекаемого для осуществления деятельности, связанной с пользованием участком недр местного значения.

Указанные сведения могут быть предоставлены на одного квалифицированного специалиста и одно техническое средство, в случае их достаточности для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

копии договоров с юридическими и физическими лицами, привлекаемыми для осуществления пользования участком недр, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется проводить с привлечением юридических или физических лиц);

8) справка с описанием технологии проведения работ, которые будут осуществляться на участке недр, подписанная заявителем или лицом, имеющим право действовать от имени заявителя;

9) перечень лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, необходимых для осуществления пользования участком недр в соответствии с планируемой технологией проведения работ и предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в отношении заявителя, а также привлеченных им юридических и физических лиц (в случае если осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием участком недр, планируется осуществлять с привлечением юридических или физических лиц). В этом перечне указываются регистрационные номера лицензий и даты их предоставления;

10) копии учредительных документов заявителя (если заявителем является юридическое лицо), предусмотренных статьями 50.1, 51, 52 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;

11) документы, содержащие данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах и сроках его эксплуатации, о размере участка недр, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения (выписка из утвержденного проекта строительства подземного сооружения);

12) предложения заявителя по условиям пользования недрами, объемам, способам и срокам планируемых работ, мероприятиям по рекультивации земельного участка, намечаемого к строительству и эксплуатации подземного сооружения.»;

подпункт 1 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«1) документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 9 настоящего Порядка;»;

подпункт 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«2) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе в части геологоразведочных работ, объемов добычи, способов и сроков разработки месторождения (завершение разведки месторождения (день, месяц, год), представление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» (количество месяцев с даты завершения разведки месторождения), срок утверждения технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» (день, месяц, год) и иное), мероприятий по рекультивации земельного участка, предоставленного для целей недропользования, мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности при пользовании недрами;»;

подпункт 3 пункта 10 изложить в следующей редакции:

«3) геологический разрез по месторождению с границами подсчета запасов полезного ископаемого;»;

в подпунктах 4 и 5 пункта 10 слова «копию» заменить словами «реквизиты»;

подпункт 1 пункта 11 изложить в следующей редакции:

«1) документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 9, подпунктах 2 - 4 пункта 10 настоящего Порядка;»;

подпункт 2 пункта 11 изложить в следующей редакции:

«2) копия договора между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и оператором о передаче имущества, необходимого для осуществления пользования недрами, на возмездных основаниях;»;

подпункт 3 пункта 11 исключить;

подпункт 1 пункта 12 изложить в следующей редакции:

«1) документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 9 настоящего Порядка;»;

подпункт 2 пункта 12 исключить;

подпункт 3 пункта 12 изложить в следующей редакции:

«3) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе в части геологоразведочных работ (срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 23.6 Закона Российской Федерации «О недрах» (день, месяц, год), срок начала осуществления геологического изучения недр, срок завершения геологического изучения участка недр и представления материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» (количество месяцев с даты завершения геологического изучения) и иное), мероприятий по рекультивации земельного участка, предоставленного для целей недропользования, мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности при пользовании недрами.»;

подпункт 1 пункта 13 изложить в следующей редакции:

«1) документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 9 настоящего Порядка;»;

подпункт 2 пункта 13 исключить;

подпункт 4 пункта 13 изложить в следующей редакции:

«4) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе в части геологоразведочных работ, объемов добычи, способов и сроков разработки месторождения подземных вод (завершение разведки месторождения (участка) подземных вод (день, месяц, год), представление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» (количество месяцев с даты завершения разведки месторождения (участка) подземных вод), срок утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» (день, месяц, год) и иное), мероприятий по рекультивации земельного участка, предоставленного для целей недропользования, мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности при пользовании недрами (при обращении заявителей, у которых планируемый объем добычи подземных вод более 100 куб. м/сут.);»;

подпункт 1 пункта 14 изложить в следующей редакции:

«1) документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 9, подпунктах 2 - 4 пункта 10 настоящего Порядка;»;

пункт 15 после слова «товариществ» дополнить словами:

«в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд»;

подпункт 2 пункта 15 изложить в следующей редакции:

«2) документы, указанные в подпункте 5, 10 пункта 9, подпункте 3 пункта 13 настоящего Порядка;»;

подпункт 1 пункта 16 изложить в следующей редакции:

«1) документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 9, подпунктах 2 - 4 пункта 10 настоящего Порядка;»;

подпункт 1 пункта 17 изложить в следующей редакции:

«1) документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 9, подпунктах 2 - 4 пункта 10 настоящего Порядка;»;

подпункт 1 пункта 18 изложить в следующей редакции:

«1) документы, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 9, подпунктах 2 - 4 пункта 10 настоящего Порядка;»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. К заявке о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, прилагаются:

1) документы, указанные в подпунктах 1, 5 пункта 9 настоящего Порядка;

2) предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе в части геологоразведочных работ (срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 23.6 Закона Российской Федерации «О недрах» (день, месяц, год), срок начала осуществления геологического изучения недр, срок завершения геологического изучения участка недр и представления материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» (количество месяцев с даты завершения геологического изучения), завершение разведки месторождения (день, месяц, год), представление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах» (количество месяцев с даты завершения разведки месторождения), срок утверждения технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» (день, месяц, год) и иное), мероприятий по рекультивации земельного участка, предоставленного для целей недропользования, мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности при пользовании недрами.

Аукцион на право пользования участком недр проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 года № 2499 «О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения».»;

абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:

«21. После регистрации заявка о предоставлении права пользования участком недр в срок до 5 рабочих дней проверяется должностным лицом уполномоченного органа на соответствие требованиям и составу, указанным в пунктах 8 – 19 настоящего Порядка, и в случае соответствия, выносится на рассмотрение комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр на территории Томской области, создаваемой уполномоченным органом (далее - Комиссия), в случае несоответствия – возвращается заявителю без рассмотрения с сопроводительным письмом, содержащим сведения о выявленном несоответствии, способом, которым заявка была подана.»;

в порядке переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, расположенными на территории Томской области, утвержденном приложением № 2 к вышеуказанному приказу:

подпункт 1 пункта 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Указанные сведения могут быть предоставлены на одного квалифицированного специалиста, в случае его достаточности для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;»;

подпункт 2 пункта 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Указанные сведения могут быть предоставлены на одно техническое средство, в случае его достаточности для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;»;

пункта 9 изложить в следующей редакции:

«9. Заявка на переоформление и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган способом, указанным в пункте 13 административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформление, внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр местного значения, исправление технических ошибок (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенных при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами участков недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения», утвержденного приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 10.01.2025 № 1.»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. После регистрации заявка в срок до 5 рабочих дней проверяется должностным лицом уполномоченного органа на соответствие требованиям и составу, указанным в пунктах 2 – 8 настоящего Порядка, и в случае соответствия, выносится на рассмотрение комиссии, создаваемой уполномоченным органом (далее - Комиссия), в случае несоответствия – возвращается заявителю без рассмотрения с сопроводительным письмом, содержащим сведения о выявленном несоответствии, способом, которым заявка была подана.»;

в порядке Порядок внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, расположенными на территории Томской области, утвержденном приложением № 3 к вышеуказанному приказу:

абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

8. Заявка на внесение изменений и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктами 3 - 6 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган способом, указанным в пункте 13 административного регламента предоставления Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области государственной услуги «Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформление, внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр местного значения, исправление технических ошибок (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенных при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами участков недр местного значения, в том числе в сведениях о границах участков недр местного значения», утвержденного приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 10.01.2025 № 1.»;

абзац второй пункта 8 исключить;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Заявка на внесение изменений регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления.

После регистрации заявка в срок до 5 рабочих дней проверяется должностным лицом уполномоченного органа на соответствие требованиям и составу, указанным в пунктах 2 – 8 настоящего Порядка, и в случае соответствия, выносится на рассмотрение комиссии, создаваемой уполномоченным органом (далее - Комиссия), в случае несоответствия – возвращается заявителю без рассмотрения с сопроводительным письмом, содержащим сведения о выявленном несоответствии, способом, которым заявка была подана.

Рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет наличия (отсутствия) оснований для внесения изменений в лицензии осуществляется Комиссией в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявки в уполномоченном органе (20 календарных дней - при наличии основания, предусмотренного пунктом 3 части пятой статьи 12.1 Закона Российской Федерации «О недрах» со дня их получения от уполномоченного органа). Порядок деятельности Комиссии определяется уполномоченным органом.»;

пункт 11 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) подача заявки на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр с нарушением срока, установленного частью третьей статьи 10 Закона Российской Федерации «О недрах».».

2. Председателю комитета по недропользованию Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области обеспечить направление настоящего приказа на государственную регистрацию и официальное опубликование.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.