Проект Закона Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области»
Проект
Приложение к постановлению
Законодательной Думы Томской области
от_________№_____
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Томской области
«О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области»
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 13 апреля 2006 года № 75-ОЗ
«О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» (Собрание законодательства Томской области, 2006, № 4 (9); 2006, № 12 (17) часть 1; 2008, № 1 (30); 2009, № 7/1 (48); № 11/1 (52); 2010, № 11/2 (64); 2011,
№ 5/2 (70); № 11/1 (76); 2015, № 11/1 (134); 2018, № 10/2 (205); № 11/2 (207); 2019,
№ 11/2 (231); 2020, № 1/1 (234) том 3; 2022, № 4/1 (288) том 1; 2023, № 1/1 (306) том 2; 2024, № 1/1 (330) том 4; 5/2 (339) том 1; Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru), 29.12.2025 года, № 7000202512290008) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 5 слова «Администрация Томской области» заменить словами «Правительство Томской области»;
2) статью 6 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1) юридические лица, 100 процентов акций которых находятся в собственности Томской области, или созданные с использованием государственного имущества Томской области, осуществляющие обслуживание сельскохозяйственного производства, перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, занимающиеся предоставлением товарных и (или) коммерческих кредитов товаропроизводителям Томской области, организацией торговли сельскохозяйственными продуктами, ремесленно-промышленными изделиями, изготовленными гражданами, организациями, предоставлением им торговых мест на рынке для продажи продукции и товаров, организацией хранения поступивших продуктов и товаров, осуществлением поставки продуктов питания в учреждения социальной сферы Томской области, получением займов и кредитов, торгово-посреднической деятельностью, организацией оптовой и розничной торговли посредством создания собственной торговой сети и (или) осуществлением материально-технического обеспечения организаций аграрного сектора и социальной сферы;»;
3) в пункте 11 статьи 7 слово «государственного» исключить;
4) пункты 2 и 3.1 статьи 8 признать утратившими силу.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области В.В. Мазур
Пояснительная записка
к проекту закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства
в Томской области»
Настоящий проект разработан в целях совершенствования норм закона Томской области от 13 апреля 2006 года № 75-ОЗ «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» на основании проведенного Законодательной Думой Томской области мониторинга его правоприменения, результаты которого утверждены постановлением Законодательной Думы Томской области от 30.10.2025 № 1985 «О результатах мониторинга правоприменения Закона Томской области от 13 апреля 2006 года «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области».
Проект содержит положения, сформированные с учетом выводов и предложений результатов мониторинга. Одновременно закон приводится в соответствие с положениями Закона Томской области от 29 декабря 2025 года № 164-ОЗ «О Правительстве Томской области» в части изменения наименования Администрации Томской области.
Пункт 11 статьи 7 приведен в соответствие с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» на основании подпункта 3) пункта 3.1. раздела 3 мониторинга.
В соответствии с пунктом 3.2 мониторинга из статьи 8 исключены невостребованные меры государственной поддержки.
Кроме того, расширен перечень получателей мер поддержки сельскохозяйственного производства, предусматривая среди таковых юридические лица, 100 процентов акций которых находятся в собственности Томской области, или созданные с использованием государственного имущества Томской области, осуществляющие обслуживание сельскохозяйственного производства, перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, занимающиеся предоставлением товарных и (или) коммерческих кредитов товаропроизводителям Томской области, организацией торговли сельскохозяйственными продуктами, ремесленно-промышленными изделиями, изготовленными гражданами, организациями, предоставлением им торговых мест на рынке для продажи продукции и товаров, организацией хранения поступивших продуктов и товаров, осуществлением поставки продуктов питания в учреждения социальной сферы Томской области, получением займов и кредитов, торгово-посреднической деятельностью, организацией оптовой и розничной торговли посредством создания собственной торговой сети и (или) осуществлением материально-технического обеспечения организаций аграрного сектора и социальной сферы.
Участие данных лиц планируется с 2026 года в отборах получателей субсидий из областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере агропромышленного комплекса.
100 процентов акций АО «ТомскАгроИнвест» находятся в собственности Томской области. Акционерное общество, имеющее необходимые опыт и материально-техническую базу, способно на достойном уровне осуществлять востребованные мероприятия в сфере агропромышленного комплекса, направленные на реализацию ведомственного проекта «Создание условий для увеличения объема реализованной продукции сельскохозяйственными организациями» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, рынков сырья и продовольствия в Томской области» и достижение его показателя «Объем выручки от реализации сельскохозяйственной продукции», а также выполнению нефинансового соглашения с Минсельхозом России по индексу производства продукции сельского хозяйства.
Одним из важнейших механизмов, способствующих достижению указанных выше показателей, являются организуемые и проводимые ТомскАгроИнвестом ярмарки. Их организация на постоянной основе с участием сельскохозяйственных товаропроизводителей и рыбопереработчиков обеспечивается с конца 2025 года по итогам поручения по итогам аппаратного совещания заместителя Губернатора Томской области по агропромышленной политике и природопользованию М.А. Ратнера от 20.10.2025.
Принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств областного бюджета.
Возможные риски принятия законопроекта и негативные социально-экономические последствия действия законопроекта не выявлены.
Законопроект не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласно статье 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» данный законопроект не подлежит оценке регулирующего воздействия.
Перечень правовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием Закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области»
Закон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области ««О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области» не потребует принятия, отмены либо внесения изменений в нормативные правовые акты Томской области.
Сравнительная таблица
к проекту закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области
«О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Томской области»
|
Структурная единица Закона, |
Редакция действующих положений закона
|
Редакция положений закона Томской области
|
|
статья 5 часть 1 |
1. 1) принимает нормативные правовые акты в сфере развития сельского хозяйства (в том числе устанавливает порядок и условия предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства, утверждает государственные программы Томской области); ….
|
1. Правительство Томской области осуществляет следующие полномочия: 1) принимает нормативные правовые акты в сфере развития сельского хозяйства (в том числе устанавливает порядок и условия предоставления государственной поддержки сельскохозяйственного производства, утверждает государственные программы Томской области); ….
|
|
статья 6 |
Статья 6. Субъекты государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Субъектами государственной поддержки сельскохозяйственного производства могут быть: …… 4.1) отсутствует в тексте Закона; …..
|
Статья 6. Субъекты государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Субъектами государственной поддержки сельскохозяйственного производства могут быть: … 4.1) юридические лица, 100 процентов акций которых находятся в собственности Томской области, или созданные с использованием государственного имущества Томской области, осуществляющие обслуживание сельскохозяйственного производства, перевозку, хранение, переработку сельскохозяйственной продукции, поставку ее потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, занимающиеся предоставлением товарных и (или) коммерческих кредитов товаропроизводителям Томской области, организацией торговли сельскохозяйственными продуктами, ремесленно-промышленными изделиями, изготовленными гражданами, организациями, предоставлением им торговых мест на рынке для продажи продукции и товаров, организацией хранения поступивших продуктов и товаров, осуществлением поставки продуктов питания в учреждения социальной сферы Томской области, получением займов и кредитов, торгово-посреднической деятельностью, организацией оптовой и розничной торговли посредством создания собственной торговой сети и (или) осуществлением материально-технического обеспечения организаций аграрного сектора и социальной сферы; …..
|
|
статья 7
|
Статья 7. Основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства может осуществляться по следующим направлениям: … 11) создание системы … |
Статья 7. Основные направления государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Государственная поддержка сельскохозяйственного производства может осуществляться по следующим направлениям: … 11) создание системы информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; … |
|
статья 8 |
Статья 8. Меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Для достижения целей, указанных в статье 2 настоящего Закона, в Томской области реализуются следующие меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства: 1) проведение мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в областной бюджет); 2) предоставление субъектам государственной поддержки сельскохозяйственного производства (юридическим лицам) государственных гарантий Томской области; 3) предоставление субъектам государственной поддержки сельскохозяйственного производства средств областного бюджета в целях реализации мероприятий, осуществляемых по указанным в статье 7 настоящего Закона направлениям, в форме субсидий, а также стипендий, иных социальных выплат и других формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации; 3.1) осуществление закупки, хранения, переработки и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных и муниципальных нужд; 3.2) информационное обеспечение субъектов государственной поддержки, а также предоставление им консультационной помощи; 4) иные меры, не противоречащие действующему законодательству.
|
Статья 8. Меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства
Для достижения целей, указанных в статье 2 настоящего Закона, в Томской области реализуются следующие меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства: 1) проведение мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с законодательством Российской Федерации (в том числе реструктуризация задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей по платежам в областной бюджет);
3) предоставление субъектам государственной поддержки сельскохозяйственного производства средств областного бюджета в целях реализации мероприятий, осуществляемых по указанным в статье 7 настоящего Закона направлениям, в форме субсидий, а также стипендий, иных социальных выплат и других формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;
3.2) информационное обеспечение субъектов государственной поддержки, а также предоставление им консультационной помощи; 4) иные меры, не противоречащие действующему законодательству.
|



